Somos
culpables de muchos errores y muchas faltas, pero nuestro peor crimen es abandonar a los niños y las niñas,
descuidando los cimientos de la vida. Muchas
de las cosas que necesitamos pueden esperar. Los niños y las niñas no. Ahora
mismo es el momento que sus huesos están siendo formados, su sangre está siendo
fabricada, y sus sentidos se están desarrollando. A ellos no les podemos
contestar “mañana”. El nombre de ellos es “ahora”. Gabriela
Mistral 1948
viernes, 6 de julio de 2012
miércoles, 4 de julio de 2012
RESUMEN DEL PROYECTO
El PAE
chileno ha sido crudamente expuesto en los medios últimamente: falta de higiene
en las cocinas y comedores, robo y venta de raciones, rompimiento de la cadena
de frío, poca aceptabilidad de las minutas, incumplimiento de las Bases de
licitación, carencia de Resoluciones Sanitarias en los colegios (sobre 70%) y
episodios de trastornos alimenticios en los escolares (aunque estos han sido
muy aislados).
Para la
denuncia y reclamos JUNAEB tiene diversas modalidades: Call Center, redes
sociales; incluso, se proyecta un par de canales más. Pero, tengo la impresión
que ya no basta con denunciar, para mejorar el programa. Tampoco con aumentar
el control: tenemos menos de 100 fiscalizadores (este año se redoblarán) pero
ese tipo de control no basta cuando entregas de 2 millones de raciones diarias.
Por eso,
intuyo, hay que invertir la figura, apelando al control social. Empoderar al
usuario y a su familia. Que el sujeto al que va dirigido este producto --con la
ayuda de sus padres y profesores-- construya/contribuya a su propia
seguridad alimentaria.
Y de ahí
la importancia del componente educativo como parte efectiva de la solución. Y
no sólo para mitigar o reducir los riegos que conlleva todo proceso masivo de
alimentación, sino para enfrentar el problema de salud pública más importante
del país: la malnutrición (obesidad). Una paradoja si se piense que en 1964 el
PAE nació para mantener a los niños en la escuela evitando la desnutrición.
LA CHILENA QUE SE PROPUSO CAMBIAR LA FORMA DE COMER EN LSA ESCUELAS DE USA
La nutricionista chilena, Sofía Bustos, expuso en una
clase magistral en la UCINF sobre su exitoso proyecto “Come saludable, vive
saludable” instalado en varias escuelas norteamericanas, el que le valió ser
reconocida por la Primera Dama de EE.UU., Michelle Obama. En Chile, la Primera
Dama, Cecilia Morel, la nombró embajadora del programa “Elige vivir
sano”.
De paso en el país, Sofía narró la experiencia que la
llevó a cambiar el modo de alimentarse de los niños en varias escuelas de
Washington, a pesar de vivir inmersos en una cultura fuertemente influenciada
por la comida chatarra. Un país, nos recuerda, donde un trozo de pizza es
considerado vegetal, en la dieta escolar, porque lleva tomate.
Pero, ¿cómo lo hizo?
Primero, llamó a colaborar en el proyecto a los
profesores del centro. Al principio, participaron incrédulos de que a los niños
pudieran terminar comiendo con gusto las lentejas o incorporando fruta en el
desayuno, como efectivamente ocurrió. También se incluyó a los padres de los
niños. A los que se debió convencer que, comer sano no era más caro y que no se
pretendía tampoco que sus hijos se convirtieran en veganos (vegetarianos).
Invitó a los padres, junto a los niños, a reunirse
después de clases; pero no en torno a una charla sobre comida, sino en una clase
de cocina que culminaba con la preparación de un plato que posteriormente todos
degustaban.
En el reducido jardín del colegio, los estudiantes
plantaron sus propias verduras. Se podía ver, a los niños de
kínder, parados al lado del salad bar, ofreciendo cilantro cultivado por ellos a
sus compañeros para la ensalada. Antes, muchos de ellos pensaban que el choclo
era una cosa que salía de un tarro.
En esta misma lógica, se acercó a los productores
locales. A tal punto fue exitosa esta modalidad que, posteriormente, el estado
decidió incorporar incentivos para aquellos colegios que compraban
productos del área.
Consecuencia de este proceso de cambio, se desarrolló
un currículo educativo que fue aprobado --y quizá este es el mayor logro de esta
chilena de poco más de 30 años-- por el ministerio de Educación de Estados
Unidos, extendiéndose a otros colegios.
A pesar de los malos hábitos de alimentación de la
población en Chile, esta nutricionista con estudios previos de bioquímica, tiene
una visión optimista. Ella cree que aquí nos será más fácil revertir la
situación porque está menos arraigada la comida chatarra. Aunque es muy
consiente que no hay cambio sin educación. Un slogan que fue el telón de
fondo de esta clase magistral organizada por la UCINF y donde participó Sodexo
en actividades del Programa Vivir Bien, asociadas a la Beca de Alimentación para
la Educación Superior (BAES).
Verónica Ruz
miércoles, 13 de junio de 2012
FISCALIZACIÓN DEL PAE: APRENDER COMIENDO O LA MULTIPLICACIÓN DE LOS PANES
Objetivo: diseñar una solución educativa y comunicacional para
contribuir a la visibilidad positiva del PAE, a la vez de mejorar los mecanismos de control, interviniendo el su espacio natural, las
cocinas y comedores, y haciendo participar a los involucrados en él: estudiantes, profesores, manipuladoras. Es decir, se trata de una intervención que ocupará los recursos ya disponibles.
Estrategia: El estudio vislumbra determinar formas que pudieran
traducirse en acciones relacionadas con el control social, sin descartar
completamente los canales de denuncia.
La denuncia
y/o el control social
Denuncian los
medios, las autoridades, los apoderados. Hay en JUNAEB media docenas de canales para
la denuncia: SIIAC (virtual, telefónico, presencial) y Redes sociales (Twitter
y Facebooks), otros sitios como Reclamos.cl y eventualmente “Alerta JUNAEB”. Y, por supuesto, LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN, usando las
redes, los afectados informan rápidamente a los medios sobre cualquier contingencia que los afecte.
La pura denuncia tiene la desventaja de que paralelamente debemos disponer de un contingente importante para contestarla y para entregar
soluciones a los requerimeintos. Así sería efectiva. No basta con denunciar. La intervención debe
ser más estructural.
La
modalidad de intervención
Se busca
potenciar la intervención del espacio donde se da la comida: las cocinas
y comedores. Parte de esta intervención
comunicacional ya está incorporada en las Bases de Licitación, pero, esos medios están infrautilizados.
Tareas pendientes:
Afinar el
diagnóstico, preparar la estrategia y determinar la escala de la
intervención.
Yo lo veo con
soluciones a escala, con metas diversificadas, para enfrentar distintos grados
de problemas que se detecten .
En Tarapacá,
en medio de la pampa, vi escuelas donde los niños: se lavaban las manos antes
de ingresar al comedor; entraban con el cepillo en la mano, para posteriormente lavarse los dientes; dejaban los platos vacíos en una
cubeta con agua con detergente.
Diagnóstico
Se hará sobre
la base de información de escuelas donde no se generan problemas y otras que presentan deficiencias.
Objetivos
específicos (y diversificados)
Un nivel
básico:
Afianzar
ciertas conductas/actitudes en los niños. A través de su información y
/o educación.
Introducir,
fomentar, consolidar conductas de buenas prácticas en las manipuladoras.
Hacer más
fluida y constante la comunicación con los profesores Encargados PAE.
Medios y
acciones
Estos van
desde afiches en comedores (deberes y derechos, normas de higiene, alimentación
saludable), mensajes de texto (de nosotros hacia ellos), boletines periódicos
para los profesores PAE, cartas para que peguen en sus diarios murales (vía
electrónica para que ellos impriman y peguen), envío periódico de cartas a
fidelización con el programa. Esta sería una primera etapa, porque la segunda
intervención es más ambiciosa y es de carácter organizacional.
Requiero
hacer, por lo menos 4 focus group, para confirmar cosas que ya sabemos y
descubrir otras. Y así partir de un diagnóstico más acertado.
miércoles, 6 de junio de 2012
La cuestión teórica de la multiplicación de los panes.
Ni siquiera se si se puede
cambiar una conducta. Ni cómo. En la introducción a la obra La Comunicación
Humana de Watzlawick et. Alt. Carlos Sluzki, señala que: “El proceso de
aprendizaje en que se ve envuelto el ser humano desde su nacimiento transcurre
en un medio que transmite información y modos de calibrar dicha información,
que enseña lenguajes y reglas acerca de dichos lenguajes, que va organizando la
conducta del sujeto mediante pautas regladas de interacción muy complejas, muy
precisas, y totalmente fuera del nivel de percatación –salvo, quizá, cuando
dichas reglas son violadas… La complejidad de los procesos interacciónales es
enorme, y su riqueza informativa, pasmosa.”
Por tanto, el objetivo no es
modificar una conducta… Si no transmitir información útil a unos sujetos para
eventualmente se pueda convertir en el siguiente aprendizaje: tener una posición
más activa frente a una actividad cotidiana: almorzar y tomar desayuno en la
escuela.
Lo cierto es que teniendo
cierta información es muy probable que estos sujetos (especialmente niños)
podrían llegar a tener un comportamiento más activo frente a un fenómeno que es
gravemente perjudicial para ellos.
Se trata que ellos contribuyan
a evitar, aminorar, disminuir los riesgos de que la alimentación que consumen
en la escuela les haga daño.
Que contribuyan a aumentar la
seguridad alimentario en su entorno cotidiano en los comedores de la escuela.
Ejemplo, la niña que
protestaba por el programa de alimentación de su colegio en Europa, a través de un blog, sin duda motivó a mejorarla.
Conocer el Programa de
Alimentación: sus beneficios, cantidades, qué comen, què deben aceptar y qué no.
Conocer sobre la alimentación
sana.
Características del espacio
Son normalmente espacios reducidos. Los niños comen por turnos, por tanto, no
es mucho el tiempo que pasan en el comedor. En algunos lugares, entran al
comedor con el cepillo de dientes, por obligación. Para que posteriormente se
laven los dientes.
Antes de entrar, existe
un lugar donde se pueden lavar las manos. También es obligación que a la
entrada de los comedores estén a su disposición grifos o piletas donde ellos
puedan beber agua.
Cuando se retiran del comedor,
después de mostrar al profesor que se han comido toda la comida, dejan su plato
en un cubo con agua y detergente.
El grado de aceptabilidad de
las comidas, según los registros de JUNAEB son importantes, pero esto es muy
relativo, hay platos que son especialmente rechazados por los estudiantes: las
verduras, sobre todo si tienen poca sal, las legumbres.
La
comunicación es un proceso de interacción
La comunicación afecta a la
conducta, dice, más precisamente Watzlawick, el aspecto pragmático,
que añade al de la sintáctica y de la semántica, del signo y del
significado.
Y aquí vuelve la conducta, pero
unida a la comunicación. P 24:
“…La pragmática, esto es, los
efectos de la comunicación sobre la conducta. En tal sentido… estos dos
términos, comunicación y conducta, se usan virtualmente como sinónimos, porque los
datos de la pragmática no son sólo las palabras, (en función de sus configuraciones
y significados) que están al servicio de la sintáctica y de la semántica, sino
sus concomitantes no verbales y el lenguaje corporal. Más aún, agregaríamos a las conductas personales los componentes
comunicacionales inherentes al contexto
en que la comunicación tiene lugar. Así,
desde esta perspectiva de la pragmática, toda conducta, y no sólo el habla, es comunicación,
y toda comunicación, incluso los indicios comunicaciones de contextos
impersonales, afecta a la conducta.
Por tanto, al introducirnos en
este contexto comunicativo: los comedores del PAE en las escuelas, elementos
mudos como la existencia o no de piletas para beber agua, son elementos
relevantes, también desde la perspectiva comunicacional y conductual.
Hace poco un periodista realizó
un reportaje sobre el PAE. Con cierto horrror se dio cuenta que los niños se limpiaban con la manga. Los niños no se les pone
servilletas en las mesas. Y sacó la cuenta: eran unos pocos pesos por escuela,
300 pesos, creo. Si bien, ella no sacó la cuenta cuanto costaría eso en cerca
de 9 mil escuelas; y no cada día, sino todos los días lectivos del año, y dos
veces al día; y también en el PAE de verano, su observación podría abrir una
puerta. Podría ayudar a medir cuánto se ha aggiornado esta política pública. Y,
también medir el espíritu de las políticas públicas sobre la educación y la
alimentación.
jueves, 31 de mayo de 2012
OBJETIVO: CAMBIAR UNA CONDUCTA, INTRODUCIR UNA CONDUCTA NUEVA
Estos documentos se entregarán por vía interna:
Identificación
de los pasos claves del proceso
Identificación
de los nudos críticos del proceso
Identificación
de las soluciones al problema.
Identificar
la parte de la solución de la que se hará cargo esta investigación
Se exponer
los instrumentos que se usarán para cambiar
esa conducta
Identificar los actores relevantes
Identificar
los actores relevantes a quien va dirigido nuestro mensaje
Identificar
los actores en quienes necesitamos cambiar una conducta
Identificar
los instrumentos a través de los cuales cambiaremos esa conducta
Identificar
la conducta que queremos cambiar
De los actores a quienes va dirigido este mensaje de cambio:
-
Edad
-
Sexo
-
Condición
socioeconómica, focalización JUNAEB
-
Cultura
popular
-
Derecho
-
Obligación
-
Limosna
-
Beneficio
-
Regalo
-
-Necesidad
-
-Rechazo
-
-Agradecimiento
-
-Exigencia
-
-indiferencia
miércoles, 30 de mayo de 2012
Programa de Alimentación de
JUNAEB: la multiplicación de los panes
Introducción
No era suficiente con que los niños pobres
asistieran a la escuela. Para que se mantuvieran allí debían, por lo menos, desayunar.
La imagen de niños llegando a la escuela descalzos y sin desayuno no era
infrecuente en las escuelas públicas de los 60.
Pero, perduran vulnerabilidades sociales, económicas, psicológicas, culturales, ambientales o biológicas que atentan contra una educación de calidad, indispensable para un Chile que desea entrar con prestancia y pertinencia a ese imaginario de los países desarrollados. Y los estudiantes deben seguir alimentándose. Y no todas las familias están en condiciones de cargar ese gasto al presupuesto familiar.
De hecho para un porcentaje importante de estudiantes, la aliemntación escolar es la única que reciben en el día.
Introducción
La génesis de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas (JUNAEB) la encontramos
en los desafíos que enfrentó Chile a principios del siglo XX, cuando se
procesaba aún a tientas la llamada “cuestión social”. Entonces, casi la mitad
de la población era analfabeta y un porcentaje importante de niños padecía
desnutrición. Estas condiciones de inequidad llevaron en la década del 20 a la aprobación
de la Ley de Instrucción primaria obligatoria y a la creación, en 1928, de las Juntas
Comunales de Auxilio Escolar. Más tarde, en 1953, nace la Junta
Nacional de Auxilio Escolar, entidad que se fortalece, en 1964, convirtiéndose en la actual JUNAEB.
Por eso, junto a la creación de JUNAEB nace el
Programa de Alimentación Escolar (PAE), para mantener a los niños en las aulas
y evitar la llamada deserción escolar
Con el desarrollo del país y el acierto de algunas políticas públicas se erradicó el analfabetismo. También la desnutrición, que dio sus últimos zarpazos allá por finales de los 80.
La JUNAEB es constantemente interpelada por
nuevas necesidades de los estudiantes. No sólo por aumentar la cantidad de sus
beneficios, sino por diversificarlos y por darle un carácter más integral.
Fuente: JUNAEB
LA evolución cuantitativa de este programa social ha sido espectacular. Aumentó su cobertura. Y el componente de desayunos fue disminuyendo exponencialmente para integrar mayoritariamente las raciones de almuerzo. A la vez, fue incorporando cada vez a sectores más amplios de la población.
Con el correr de los años, el PAE no
sólo aumentó sus raciones sino que se enfrentó al desafío de construir minutas cada
vez más saludables para contribuir a evitar
la obesidad, uno de los principales problemas de salud pública del país.
Pero ¿cómo lleva a cabo esta gigantesca
empresa, cuando hay que gestionar la entrega de más de dos millones de raciones
diarias en más de 9 mil establecimientos que van desde salas cunas, jardines infantiles,
escuelas básicas hasta secundarias?
domingo, 6 de mayo de 2012
¿Qué vemos cuando vemos?
Este es el problema: el cuestionamiento a la calidad del producto
El Estado chileno entrega alimentación diariamente a cerca de dos millones de estudiantes en cerca de 10 mil escuelas públicas y particcular subvencionadas. Debido a la escasa cantidad de fiscalizadores, la supervisión tradicional ha dado muestras de falencias. Robo y venta de raciones, rompimientos de la cadena de frío, falta de aceptabilidad de las minutas, algunos incumplimientos de las bases de licitación. En resumen, existe un cuestionamiento a la calidad de la alimentación que reciben los niños y jóvenes más vulnerables de Chile. Y eso queda periódicamente reflejado en los medios de comunicación.
Propuesta de solución
Al parecer, ante una empresa de esta envergadura hay que echar mano a otros mecanismos de supervisión que tienen que ver con el denominado control social. No es posible el control efectivo con la escasa dotación de supervisores del propio estado, ni los que aportan las propias empresas, ni los mecanismos de denuncia a través de los medios masivos. Se requiere de un control que se de en el mismo lugar donde se produce el acto de comer, en los comedores y en las cocinas de los establecimientos educacionales. Y sus protagonistas deben ser los propios estudiantes/consumidores/usuarios, sus padres y profesores, y las redes de apoyo del PAE, profesores encargados, manipuladoras.
La perspectiva comunicacional
Para activar el potencial de seguridad que representa este grupo, se requiere hacerles saber a ellos que tienen esta posibilidad. Y que aprendan cómo aportar en la seguridad alimentaria de la cual serán ellos mismos beneficiados. Es decir, se requiere una estrategia comunicacional que apoye, potencie y haga cuajar este control social.
Las audiencias
Cualquier estrategia comunicacional no debe olvidar la audiencia a la que va dirigida. En un primer momento, identificamos las siguientes audiencias.
Audiencia primaria: Estudiantes de educaciñon básica y media que comen en las escuelas el servicio del Programa de Alimentaciòn (PAE) de JUNAEB, profesores encargados, manipuladoras.
Audiencias secundarias: comunidad escolar (todo aquel que pase por cocina o comedores) distribuidores de alimentos, fiscalizadores.
Otras audiencias: JUNAEB, MINEDUC, MINSAL, empresas proveedoras del PAE, INTA, FAO.
El grave olvido de la audiencia
En mi hora de colación me fui a la peluquería de laseñora Silvia. Ella hace el presupuesto, responde el teléfono y peina, ondula, hace brushing, tiñe y escarmena. Aproveché el tiempo para preparar una presentación sobre audiencias y su vínculo con la TV. En la tele la Primera Dama presentaba una campaña para incentivar la lectura entre los prescolares.
Cecilia Morel dijo que se ha comprobado que la lectura esun “apresto” fundamental para el aprendizaje futuro. Que sirvea los niños para resolver problemas. Que les ayuda a reconocer relaciones. Que aprenden a escuchar. Que los niñospueden identificarse con los personajes. Que es parte del aprendizaje emocional. Que, en definitiva,leer acorta las brechas de desigualdad. Después llamó a los papás, mamás, tías, abuelitas, "personas que vivan con un niño" a que les lean.
Perfecto. Su asesora de prensa, pensé yo, proyectándome, debe estar feliz.
Pero justo ahí, el peor reto. Le van a preguntar desde estudios centrales.
Uno siempre mira con cierta envidia, dicen los estudios centrales, países como Argentina, como Uruguay, países donde los libros son bastante más baratos...
Ante una pregunta que te saca de lo pactado: hay que reiterar las ideas fuerza. Si no quieres que un hecho positivo (estamos facilitando la lectura entre los prescolares) termine siendo un reclamo más sobre el impuesto a los libros: hay que reiterar las ideas fuerza. De otra forma, quedará otro mensaje (en Chile los libros son caros, los chilenos no leen porque los libros son caros, el gobierno no le baja los impuestos a los libros porque no le interesan los pobres, etc). Hay que reiterar las ideas fuerza. Y eso hizo la Primera Dama.
“Nosotros estamos apelando a que los papás sepan, que se informen de los beneficios de la lectura..., el MINEDUC, el Consejo de la Cultura, la DIBAN están actuando para hacer accesible la lectura a los niños”, respodió. Y por eso ella está en la Biblioteca de Santiago con los niños del jardín Agua Luna de Estación Central. “Los niños vienen a leer aquí. Hay Bibliomóvil, dice la entrevistada, se está haciendo “Biblioteca en su aula”, se van a repartir cuatro millones de libros en todos los colegios subvencionados”.
Hasta zafó de lo más difícil, reflexioné. Dos veces bien, me dije optimista.
“¡Uy!, dijo, la señora Silvia, mientras cortaba el agua y me empezaba a secar el pelo, esta señora habló de todo menos contestar lo que le preguntaron.” Yo que ya me había olvidado de ella, me quedé verdaderamente muda. Y agregó, “Si en Chile los libros son tan caros".
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